從2015年國務(wù)院首次提出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)至今,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì),引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注,在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展日益規(guī)范和趨向成熟的今天,企業(yè)參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)具有更加積極的意義。
一什么是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)?
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),是指由團(tuán)體按照自己(團(tuán)體)確立的制定程序,自主制定、發(fā)布、采納,并由社會(huì)自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)。因此,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是依法成立的社會(huì)團(tuán)體為滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要,協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)采用后,對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品就具有強(qiáng)制性。
所謂“團(tuán)體”( association )是指具有法人資格,且具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力、標(biāo)準(zhǔn)化工作能力和組織管理能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體。
二團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的提出與發(fā)展
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是我國標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新的重要發(fā)展階段。我國標(biāo)準(zhǔn)化改革的目標(biāo)是把政府供給為主的標(biāo)準(zhǔn)體系,轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)就是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。因此,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)階段我國政府簡(jiǎn)政放權(quán)背景下標(biāo)準(zhǔn)化體制改革,是與國際接軌的必然產(chǎn)物。
2015年國務(wù)院發(fā)布的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》中提出培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的要求。2017年底新修訂的《國家標(biāo)準(zhǔn)化法》發(fā)布,正式確立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位。2019年國標(biāo)委、民政部共同發(fā)布《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》。近年來,我國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)呈迅猛的發(fā)展勢(shì)頭,從2018年開始,發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量每年以30%的速度增加,截止2021年3月底,國家團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)已發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)23633項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)印發(fā)的《2021年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》指出,加強(qiáng)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作的引導(dǎo)和規(guī)范,推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的指導(dǎo)意見,深入實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃,加大重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)秀團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組建工作力度。2022年2月23日,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等十七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見》明確了國家對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的大力支持與引導(dǎo),并對(duì)行業(yè)企業(yè)參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作給予更多政策支持。
附:各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的意義
1、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)引領(lǐng)市場(chǎng)、扎根市場(chǎng)的強(qiáng)力抓手
我國的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程最終是要建立起政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)互為補(bǔ)充、銜接配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)既不同于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),也不同于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在行業(yè)中擁有影響力及引領(lǐng)性,卻不由政府相關(guān)部門發(fā)布,不代表整個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域,它屬于市場(chǎng)自主制定范疇,是企業(yè)引領(lǐng)市場(chǎng)、扎根市場(chǎng)的強(qiáng)力抓手。
2、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是國家標(biāo)準(zhǔn)的有效補(bǔ)充
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相比較于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有著更短的制定周期以及更高的市場(chǎng)要求。它既能夠填補(bǔ)國家標(biāo)準(zhǔn)的空白,由能夠,又能夠靈活的吸納行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)的新產(chǎn)品、新技術(shù),及時(shí)反映行業(yè)特點(diǎn)。企業(yè)可以通過參與制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)來使自己的產(chǎn)品、服務(wù)有據(jù)可依。
3、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)讓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品脫穎而出
滿足國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同類產(chǎn)品有很多,無法體現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如怎么證明產(chǎn)品宣稱的新鮮、安全、健康呢?有了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),就可以用數(shù)據(jù)說話,用指標(biāo)說話,解決量化的問題,進(jìn)而把好產(chǎn)品說清楚。企業(yè)通過參與制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),能夠體現(xiàn)行業(yè)杠桿,體現(xiàn)產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),讓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品脫穎而出。
4、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
國家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體制定高于、嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。國標(biāo)是要求企業(yè)都必須做到的,這是一個(gè)必須遵守的底線,但是底線是無法引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,標(biāo)準(zhǔn)的水平?jīng)Q定質(zhì)量的水平,有什么樣的水平就有什么樣的質(zhì)量。行業(yè)的先進(jìn)水平可以通過團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的形式體現(xiàn),企業(yè)通過參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定可以獲得話語權(quán)、提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)釋放標(biāo)準(zhǔn)化能量激發(fā)產(chǎn)品創(chuàng)新活力、引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
正所謂“一流的企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)”,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與生俱來的實(shí)用性、市場(chǎng)貼合性,決定了其支撐我國標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的獨(dú)特使命。高質(zhì)量的產(chǎn)品和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合必將在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)性、支撐性的作用。